As crises em Portugal são um pouco como as secas, cíclicas. É nesta sequência que, em 1867, com vista a promover várias reformas, entre as quais a administrativa e a tributária, o governo determinou que em cada distrito os governadores civis procedessem a uma observação direta da administração local. Em Faro, coube a tarefa ao Dr. Aires Guedes Coutinho de Garrido (1805-1874), que enquanto governador civil, percorreu todo o distrito, sintetizando num Relatório o que presenciou em cada concelho, bem como anotando as aspirações e ambições das edilidades algarvias. Sobre a antiga capital do Algarve escreveu: «a cidade de Silves …
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